7 февраля состоялось совещание в формате видеоконференцсвязи с главами администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан под руководством Премьер-министра Андрея Назарова, на котором был рассмотрен вопрос сокращения объемов незавершенного строительства.
В начале совещания руководитель республиканского кабмина отметил, что незавершенное строительство является одним из индикаторов качества государственного управления, а сам факт наличия существенных объемов «незавершенки» весьма негативно влияет на качество жизни граждан.
На 1 января 2019 года в республике насчитывалось более 2,3 тысяч объектов незавершенного строительства, поскольку нормативная правовая база, направленная на стимулирование снижения существующих объемов, была недостаточной. Это было зафиксировано в результатах соответствующего мониторинга Счетной палаты Российской Федерации. Башкортостан находился в «красной зоне» по количеству «долгостроев».
- Мы изменили подходы к этой работе, получили определенную положительную динамику. По состоянию на 1 января 2021 года количество объектов составляло 2075 единиц на общую сумму более 60 млрд рублей. Республика улучшила свои позиции и в федеральном мониторинге незавершенного строительства, мы стали занимать 10-ю позицию среди 85 субъектов, - сообщил Премьер-министр Правительства республики Андрей Назаров. - Это не повод, как говорится, «почивать на лаврах». Динамика снижения количества таких объектов нас совершенно не устраивает. Их по-прежнему много.
О ходе реализации мероприятий, направленных на снижение объемов незавершенного строительства доложил первый заместитель Премьер-министра Правительства – министр экономического развития и инвестиционной политики региона Рустам Муратов.
- На балансе государственных органов исполнительной власти числится 1357 объектов. На балансе муниципальных образований 718 объектов. Наибольшее количество объектов регионального уровня отражено на балансе Минстроя республики – 1095 объектов, включая объекты Управления капитального строительства Республики Башкортостан. Также, в тройке лидеров Минтранс – 126 объектов и МЖКХ – 73 объекта, - обозначил первый вице-премьер. Среди муниципалитетов наибольшее количество незавершенных объектов находятся на территориях Уфы (202), Стерлитамакского района (47), Октябрьского (33), Салавата (30), Учалинского района (28).
Также Рустам Муратов сообщил, что за 2021 год была разработана и утверждена вся необходимая нормативно - правовая база, а также, создана межведомственная рабочая группа и утвержден план мероприятий («дорожная карта»). Кроме того, организована работа по вводу данных в АИС «Единая проектная среда» Счетной палаты России всеми балансодержателями объектов.
- Согласно утвержденной «Дорожной карте» был проведен анализ объектов с их детальной характеристикой, проведена паспортизация и инвентаризация в территориальном разрезе, в каждом муниципальном образовании назначены ответственные лица по указанному направлению и разработаны планы поэтапного снижения объемов, - добавил вице-премьер.
Рустам Муратов отметил, что фактически, мы имеем значительное количество «документальной» незавершенки. В связи с этим, необходимо продолжить работу по принятию нормативно-правовых актов и соответствующих решений по списанию невостребованной проектной документации; закрепить личный контроль над ходом оформления объектов капитального строительства по территориальной принадлежности за главами администраций муниципальных образований Республики Башкортостан, а также усилить работу в части завершающих процедур по своевременному оформлению в собственность объектов и исключению их из реестра, в первоочередном порядке, по объектам с федеральным финансированием.
О ходе проводимой работы по сокращению объемов незавершенного строительства рассказал исполняющий обязанности министра строительства и архитектуры Егор Родин.
- По состоянию на 1 января 2021 года по Минстрою РБ, включая Управление капитального строительства РБ и Управление жилищных программ РБ, числилось 1094 объекта незавершенного строительства из них: Минстрой РБ - 758 объектов, в том числе: 434 объекта газоснабжения, 92 объекта водоснабжения, 195 объекта электроснабжения, 37 прочих объектов. УКС РБ – 334 объекта, Управление жилищных программ РБ – 2 объекта. Затраты, числящиеся на балансе республиканского Управления жилищных программ не являются объектами НЗС, так как они направлены на приобретение жилых помещений, - сказал руководитель ведомства.
Что касается объектов газоснабжения, в 2021 году был подготовлен ряд распоряжений Правительства Республики Башкортостан об отнесении к государственной собственности Республики Башкортостан имущества в составе 59 объектов газоснабжения, расположенных на территории Мечетлинского, Салаватского, Альшеевского, Мишкинского, Кигинского, Благовещенского, Стерлибашевского, Аургазинского и Куюргазинского районов. По ним уже направлены письма в Министерство земельных имущественных отношений республики о подготовке и подписании передаточных актов с муниципалитетами.
По итогам совместной работы с ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» переданы 5 объектов газоснабжения, в соответствии с ранее вышедшими распоряжениями Правительства Республики Башкортостан
(2015-2016 годы).
На сегодняшний день в Минстрое РБ на подписании передаточный акт о передаче государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность МР Ишимбайский район Республики Башкортостан по 1 объекту. Также ведется работа по подготовке проекта распоряжения Правительства Республики Башкортостан «Об отнесении к государственной собственности Республики Башкортостан имущества в составе объектов газоснабжения, расположенных на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан» по 12 объектам газоснабжения.
В 2021 году Управлением капитального строительства региона было подготовлено и согласовано 28 распоряжений Правительства Республики Башкортостан о передаче балансодержателю по 29 объектам на сумму 1 231,5 млн. рублей. По всем 29 объектам оформлены акты-приема передачи.
В части принятия необходимой нормативной базы, также ведется работа. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2021 года № 1517 «О принятии решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета» и в целях организации работы по сокращению объектов незавершенного строительства на территории Республики Башкортостан, Минстроем РБ разработан проект постановления Правительства Республики Башкортостан «Об утверждении Правил принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Республики Башкортостан».
В ближайшие две недели документ будет внесен в региональное Правительство в установленном порядке.
Острым остается вопрос своевременной передачи балансодержателям объектов, финансирование строительства которых осуществлялось с привлечением федеральных средств. Так, Управлением капитального строительства построено и введено в эксплуатацию 43 объекта сметной стоимостью порядка 14 млрд рублей, включая софинансирование из федерального бюджета в размере 4,6 млрд рублей. Данные объекты прошли проверку Госжилстройнадзора и введены в эксплуатацию в 2019-2020 годах. Однако из-за бюрократических проволочек в муниципалитетах - объекты до сих пор документально не оформлены и не переданы. Формально это также увеличивает объемы незавершенного строительства.
О причинах сложившейся ситуации по объектам, курируемым Управлением капитального строительства, доложила руководитель учреждения Инна Иксанова.
- На сегодняшний день Управление капитального строительства республики по согласованию с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан передает объекты по договору безвозмездного пользования, объект фактически эксплуатируется, - сообщила Инна Иксанова. - По восьми из них приняты Распоряжения Правительства Республики Башкортостан. Подготовленные проекты Распоряжения правительства Республики Башкортостан еще по 17 объектам находятся на согласовании в ГУП «РЭС» РБ. Еще по 8 объектам финансирование не завершено, имеется действующий государственный контракт. По 1 объекту проводиться государственный кадастровый учет и регистрация права собственности Республики Башкортостан. По детскому саду в с.Загородный Стерлитамакского района отозвано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Также по 2 объектам сформирована окончательная балансовая стоимость, идет подготовка проекта распоряжения Правительства РБ о передаче имущества, - добавила она.
Также она рассказала, что по принятым в 2020-2021 годах распоряжениям Правительства Республики Башкортостан до настоящего времени не переданы 16 объектов капитального строительства. По данным объектам не подписываются акты приема-передачи принимающими сторонами. В процессе согласования проектов возникли разногласия с принимающими сторонами, а также с согласующими заинтересованными органами, в части построенных в составе объектов капитального строительства, наружных инженерных сетей и установленного оборудования.
Как отметила начальник Управления капстроительства, чтобы избежать подобных ситуаций, необходимо администрациям муниципальных образований усилить взаимодействие с государственным заказчиком по комплектации объектов оборудованием, а также при выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию учитывать наличие сетей и иных сооружений, и включать их в разрешение на ввод.
В ходе совещания были затронуты проблемные вопросы, связанные с дальнейшей эксплуатацией детского сада на 139 мест в с. Загородный Стерлитамакского района и строительством поликлиники в поселке Нагаево.
Мэр столицы Сергей Греков сообщил, что вопрос строительства поликлиники в поселке Нагаево находится под контролем. На данный момент источники финансирования не определены. Вопрос прорабатывается совместно с профильным ведомством. Напомним, что реализация данного проекта началась за счет внебюджетных источников финансирования. На сегодняшний день возведение объекта приостановлено.
- Это неправильно, что строительство столь важного социального объекта остановлено. Жители Нагаево нуждаются в этой поликлинике сейчас. Поэтому данный вопрос не терпит отлагательств и должен быть решен нами в ближайшее время, - сказал Андрей Назаров.
Андрей Назаров поручил привести необходимую документацию по строительству поликлиники в п. Нагаево в соответствие и совместно с региональным Минздравом проработать вопрос привлечения денежных средств из федерального бюджета. Администрации Стерлитамакского района необходимо продумать варианты решений по земельному спору, из-за которого детский сад в с. Загородный не эксплуатируется уже несколько лет, с учетом действующего российского законодательства.
Завершая обсуждение, Андрей Назаров дал ряд поручений в целях обеспечения оперативной и эффективной работы по снижению объемов незавершенного строительства:
- руководителям органов исполнительной власти, главам администраций муниципальных районов и городских округов взять на личный контроль и обеспечить завершение процедур документального оформления объектов незавершенного строительства с учетом территориальной принадлежности, в первую очередь в отношении объектов с федеральным софинансированием;
- обеспечить своевременность и достоверность представления отчетных данных в Министерство финансов и в Министерство экономического развития и инвестиционной политики по объектам незавершенного строительства по состоянию на 1 января 2022 года, разработать и утвердить срок в три месяца по каждому объекту план мероприятий, направленных на завершение всех процедур по передаче и закреплению объекта незавершенного строительства конечному балансодержателю не позднее 15 февраля 2022 года;
- Министерству строительства и архитектуры республики не позднее 1 апреля завершить передачу сетей газоснабжения в ПАО Газпром (по которым имеется согласие и подтверждение ресурсоснабжающей организации) и до 1 марта обеспечить утверждение Правил принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство.
Конституционный совет играет важную роль в пропаганде конституционных ценностей, особенно среди молодежи
11:39 16.11.2024
15 ноября - День вторичной переработки отходов
23:40 15.11.2024
Добавить комментарий